根据中国《肥料登记管理办法》，肥料是指用于提供、保持或改善植物营养，和土壤物理 、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。肥料产品在中国应根据《肥料登记管理办法》，《肥料登记资料要求》，相应标准等管理制度开展合规工作。未经登记或备案的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。

政策依据包括：《肥料登记管理办法》（2000年6月23日农业部令第32号发布，2004年7月1日农业部令第38号、2017年11月30日农业部令第8号修订）；《肥料登记资料要求》（2001年5月25日农业部公告第161号发布，2017年11月30日农业部令第8号修订）。